專題:第九屆復(fù)旦首席經(jīng)濟學家論壇
“第九屆復(fù)旦首席經(jīng)濟學家論壇”于11月23日舉行。全國政協(xié)委員,中國財政科學研究院研究員、原院長劉尚希出席并演講。
劉尚希指出,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,教育、科技人才十分關(guān)鍵,但兩者如何與產(chǎn)業(yè)形成良性循環(huán)是一個重大的課題。他解釋說,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展既需要新質(zhì)生產(chǎn)要素,更需要新質(zhì)勞動力,也就是新質(zhì)人力資本。只有新質(zhì)要素、新質(zhì)人力資本兩者結(jié)合,才能產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力。
而新質(zhì)勞動力也就是創(chuàng)新性的人才如何形成、如何加快積累呢,劉尚希強調(diào),這需要教育模式的創(chuàng)新,教育體制機制的改革。
“這些年來教育體制一直在改革,我覺得最重要的一點是,教育改革怎么樣降低行政化的色彩,科研機構(gòu)、大學事業(yè)單位的體制改革是一個關(guān)鍵”,劉尚希說,“我們說了多年的產(chǎn)學研之間要打通,為什么難以打通?因為它是兩種體制,產(chǎn)業(yè)是在市場體制里頭,教育、科技、人才、科研院所等事業(yè)單位它是在事業(yè)單位這個體制里頭,它兩個體制是不兼容的,事業(yè)單位的體制和市場的體制好像有一道深深的鴻溝。我們說要打通,但是面對這個鴻溝的時候只能隔海相望,事業(yè)單位望著產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)也希望科研院所的這些人才幫助他搞研發(fā),但是現(xiàn)在兩者要融合非常難,這里核心的問題實際上就是事業(yè)單位的體制改革”。
“不明確事業(yè)單位的法人自主權(quán)、法人財產(chǎn)權(quán),如何依然是按照計劃體制下的那種觀念,事業(yè)單位是依附于政府行政部門,受行政部門來監(jiān)管,甚至以行政方式來管理事業(yè)單位,那么這些方面的改革依然難以推進”,他指出。
“教科文衛(wèi)這些年的改革其實改了不少,但是落腳點沒有真正落到事業(yè)單位的體制改革上來,沒有真正明確事業(yè)單位作為法人的地位、定位,這實際上是模糊的”,劉尚希進一步指出,事業(yè)單位管辦不分的情況在現(xiàn)實當中是非常突出的。
“事業(yè)單位的自主權(quán)沒有完全落實,很多時候就是要聽通知、等通知,那他的積極性、主動性,研發(fā)創(chuàng)新的內(nèi)在動力怎么激發(fā)出來?”,劉尚希說。
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